تحقيق النجاح في إدارة مشتريات المشاريع المدعومة من البنك الدولي

المقدمة

تنفق الدول النامية ملايين الدولارات سنويًا على شراء السلع والخدمات والبناء لأغراض التنمية. 

يأتي جزء كبير من هذه الأموال من مؤسسات التمويل الدولية مثل البنك الدولي، على شكل قروض أو منح منخفضة الفائدة. 

يُعد البنك الدولي مصدرًا حيويًا للدعم المالي والتقني، ففي عام 2016، قدم البنك التزامات إنمائية جديدة بقيمة تجاوزت 16 مليار دولار لتمويل مشاريع الاستثمار التي تهدف إلى دعم البنية التحتية أو المشاريع الاستشارية في مجالات النقل والمياه والصرف الصحي والطاقة.

 تستعرض هذه الدورة التدريبية المتخصصة في إدارة المشتريات للمعدات والأشغال للمشاريع المدعومة من البنك الدولي الأحكام الرئيسية للوائح الجديدة التي دخلت حيز التنفيذ في يوليو 2016. 

تركز هذه اللوائح على ضمان تحقيق القيمة مقابل المال في المشاريع الممولة من البنك الدولي، مما يجعل إطار المشتريات الجديد محورًا لتحقيق هذا الهدف. 

ستتضمن هذه الدورة التدريبية العمل الجماعي لتمكين المشاركين من إعداد الاستراتيجيات الرئيسية ووثائق تخطيط المشتريات المطلوبة من قبل البنك الدولي من السلطات العامة التي تسعى للحصول على الدعم المالي من برنامج تمويل مشروعات الاستثمار (IPF).

أهداف الدورة

في نهاية هذا البرنامج، سيكون المشاركون قادرين على:

• فهم متطلبات لوائح المشتريات الجديدة الخاصة بالبنك الدولي.
• تخطيط وتنفيذ دورة الشراء بكفاءة.
• الامتثال للوائح الشراء لمقترضي برنامج تمويل مشروعات الاستثمار (IPF).
• إدارة عمليات شراء المعدات والأشغال بفعالية.
• تطبيق استراتيجيات التخطيط السليم للمشتريات.

منهجية الدورة

تركز هذه الدورة على تزويد المشاركين بالمعرفة والمهارات اللازمة لإدارة مشتريات المشاريع المدعومة من البنك الدولي بفعالية وكفاءة. 

تعتمد المنهجية على فهم سياسات وإجراءات الشراء الخاصة بالبنك الدولي، وتطبيقها لضمان الامتثال وتحقيق أفضل قيمة ممكنة. 

تهدف الدورة إلى تعزيز قدرات المشاركين في تخطيط وتنفيذ عمليات الشراء وفقًا للمعايير الدولية، مع مراعاة الشفافية والمنافسة العادلة. 

كما تركز المنهجية على تطوير استراتيجيات لإدارة العقود والمخاطر المتعلقة بها لضمان تحقيق أهداف المشروع بنجاح.

محاور الدورة

الوحدة الأولى، إطار المشتريات الجديد للبنك الدولي:

• البنك الدولي ومنظماته الخمس
• أهداف وغايات سياسة المشتريات لدى البنك الدولي
• دورة البنك الدولي للمشروعات الممولة
• المبادئ الأساسية في إطار المشتريات الجديد
• القيمة مقابل المال
• نظرة عامة على لوائح المشتريات الجديدة

الوحدة الثانية، استراتيجية مشتريات مشروع البنك الدولي للتنمية (PPSD):

• إعداد مشروع PPSD
• اختيار قالب PPSD المناسب
• التقييم الاستراتيجي للسياق التشغيلي للمقترض وقدرته
• تطوير تحليل سوق مورد PPSD
• إجراء تحليل مخاطر المشتريات
• تحويل تقييم الاحتياجات إلى أهداف إنمائية

الوحدة الثالثة، تطوير خطة مشتريات المقترض:

• دورة المشتريات
• الاختصارات الشائعة والمصطلحات
• تصميم نهج المشتريات وأهدافها
• تحديد المتطلبات وكتابة المواصفات
• العمل مع أصحاب المصلحة لتطوير خطة المشتريات
• تأمين "عدم ممانعة" البنك

الوحدة الرابعة، العطاءات التنافسية في إطار المشتريات الجديدة:

• لوائح هامة حول العطاءات التنافسية الدولية (ICB)
• طرق الاختيار المعتمدة
• استخدام وثائق المشتريات المعيارية للبنك الدولي
• طلب العروض
• طلب تقديم عرض
• استخدام BAFO والتفاوض
• ترتيبات الاختيار المبتكرة
• الحوار التنافسي
• شراكه بين القطاع العام والخاص
• المزادات الإلكترونية
• التنمية المجتمعية
• الشروط العامة والخاصة للعقد

الوحدة الخامسة، إدارة المشتريات الفعالة لمشروع مدعوم من البنك الدولي:

• تقييم عروض الموردين
• العطاء "المستجيب بشكل كبير"
• معايير التأهيل، التأهيل المسبق والاختيار الأولي
• باستخدام المعايير المقدرة
• تكلفة دورة الحياة وتقنيات التقييم المالي الأخرى
• اختيار العرض أو الاقتراح الأكثر فائدة
• إدارة الشكاوى واستخدام فترة التوقف
• تنفيذ العقد لتقديم القيمة مقابل المال
• خطة إدارة العقد
• منظور العارض